近日，國網(wǎng)冀北電力圓滿完成2019-2020年冬季供暖期張家口“清潔供暖”市場化交易工作，累計達(dá)成交易電量24660萬千瓦時，預(yù)計降低采暖用戶用能成本約40%。
自2017年以來，張家口從體制機(jī)制上求突破，首創(chuàng)“政府+電網(wǎng)+發(fā)電企業(yè)+用戶側(cè)”共同參與的“四方協(xié)作機(jī)制”，通過市場化交易，將清潔電力直接銷售給電供暖用戶，同時，通過風(fēng)電企業(yè)讓利和降低輸配電價政策，使電供暖成本與燃煤集中供熱基本持平。
取暖價格直接關(guān)乎用戶對清潔取暖的接納程度，對電供暖項目而言，采暖電價即是影響采暖成本的最主要因素之一，是清潔取暖能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。從這一角度看，“清潔供暖”市場化交易可謂是為清潔供暖推廣掃清了最大的障礙。
清潔取暖需要長效市場機(jī)制
2017年，國家發(fā)改委《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價格政策的意見》就明確提到，要按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的方針，遵循因地制宜、突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，宜氣則氣，宜電則電，建立有利于清潔供暖價格機(jī)制，綜合運用完善峰谷價格、階梯價格，擴(kuò)大市場化交易等價格支持政策，促進(jìn)北方地區(qū)加快實現(xiàn)清潔供暖。
相關(guān)統(tǒng)計顯示，2017-2018年，中央財政給予前兩批共35個清潔取暖試點城市的獎補(bǔ)資金累計達(dá)到199.2億元，地方財政獎補(bǔ)資金累計達(dá)555.09億元，是中央補(bǔ)貼的2.8倍，但若補(bǔ)貼完全撤出，采暖價格上升，用戶的返煤率將明顯增加。
目前，全國清潔取暖工作尚且無法完全擺脫中央和地方的財政支持，但未來補(bǔ)貼“斷奶”將是必然，一些地方的補(bǔ)貼政策現(xiàn)已開始退坡，探索電供暖用電電力市場化交易等長效的市場機(jī)制為清潔供暖持續(xù)“輸血”更為必要。
蘊藏蓄熱電供暖發(fā)展機(jī)遇
當(dāng)前，山東、山西、遼寧、新疆等全國多個地區(qū)出臺相關(guān)文件，鼓勵取暖用電市場化交易，開展采暖用電市場化交易試點，綜合運用峰谷價格、電力市場化交易等價格政策，降低電采暖成本，推進(jìn)清潔取暖。
而在電力市場化交易下，蓄熱式電供暖的市場空間也被進(jìn)一步釋放。以典型的張家口為例，張家口“四方協(xié)作”機(jī)制開啟了可再生能源市場化交易的先河，最終使電供暖用戶側(cè)谷段電價控制在0.15元/千瓦時左右，在峰谷電價利好的情況下，蓄熱式電采暖在張家口清潔供暖市場中已占據(jù)主導(dǎo)。
河北省張家口市能源局副局長管濤認(rèn)為，在“四方協(xié)作機(jī)制”未來持續(xù)深化發(fā)揮作用和張家口市不斷擴(kuò)大電供暖安裝面積等綜合利好條件下，作為經(jīng)過當(dāng)?shù)厥袌鰧嵺`證明較優(yōu)的采暖技術(shù)，電蓄熱供暖無疑將迎來巨大的發(fā)展機(jī)遇，也將為京津冀地區(qū)乃至全國綠電供暖提供可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。
在類似張家口可再生能源電力豐富的甘肅、內(nèi)蒙古地區(qū)，相關(guān)政策也尤其支持蓄熱、儲能集中供暖參與市場化交易，支持風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)與電蓄熱供暖項目開展直接交易，降低采暖成本，促進(jìn)可再生能源消納。
此外，山東省電力現(xiàn)貨市場建設(shè)過程中出現(xiàn)的“負(fù)電價”也被視作是對未來蓄熱供暖發(fā)展的利好。2020年4月13日13時，山東2020年第一次電力現(xiàn)貨調(diào)電首日運行，實時結(jié)算電價為-20元/MW，繼去年-40元/MW的價格后，再現(xiàn)負(fù)電價。在用戶側(cè)利用蓄熱技術(shù)，在負(fù)電價時段吸收電能用于供暖，亦將進(jìn)一步降低電供暖成本，為清潔取暖發(fā)展提供長期動力。
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