按照省發(fā)展改革委、省住建廳《關(guān)于加強污水處理收費管理工作的通知》
(甘發(fā)改〔2022〕478號)
關(guān)于“污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)偏低或不能彌補成本的,要抓緊出臺污水處理費調(diào)整方案”要求,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于調(diào)整定西城區(qū)供水價格的報告》(定建發(fā)〔2022〕100號),我委在對安定城區(qū)污水處理收費和自來水價格依法進行成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上,充分考慮我市社會經(jīng)濟的發(fā)展,兼顧群眾承受能力和企業(yè)發(fā)展,現(xiàn)就安定區(qū)城區(qū)自來水價格和污水處理費初步提出以下調(diào)整意見。
一、政策依據(jù)
(一)政策依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《甘肅省價格管理條例》,國家發(fā)展改革委《政府制定價格行為規(guī)則 》、《城區(qū)供水價格管理辦法》,甘肅省發(fā)展改革委《甘肅省定價目錄(2022版)》、《甘肅省城市供水價格管理實施辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定。
(二)定價權(quán)限。根據(jù)《甘肅省定價目錄(2022版)》規(guī)定,市(州)所在地城鄉(xiāng)自來水價格和污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)市(州)人民政府制定。
定西城區(qū)供水由定西水務(wù)城市供水有限公司運營,供水范圍為安定區(qū)東至鐵路沿線,南至汽車城,西至科創(chuàng)城,北至巉口鎮(zhèn)區(qū)。
二、安定城區(qū)現(xiàn)行自來水價格及污水處理費
定西城區(qū)現(xiàn)行自來水價為2017年3月調(diào)整,分類水價為:居民用水實行階梯價格(分三檔),階梯價格依次為2.25元/立方米、3.4元/立方米、6.75元/立方米;非居民用水3.65元/立方米;特種用水5.75元/立方米。
污水處理費為2016年調(diào)整,污水處理費隨自來水收取,居民用水為0.95元/立方米,非居民和特種用水為1.4元/立方米。
三、擬調(diào)整價格方案
(一)成本監(jiān)審情況。經(jīng)我委成本監(jiān)審人員依法對定西水務(wù)城市供水有限公司2019-2021年3年的城區(qū)供水和污水處理進行成本監(jiān)審,核定單位供水成本為4.29元/立方米。污水處理按照城市自來水售水量計算,核定定價單位成本為1.96元/立方米。
(二)初步擬定調(diào)整的自來水價。根據(jù)國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城區(qū)供水價格管理辦法》規(guī)定,核定供水企業(yè)平均供水價格,應(yīng)當(dāng)考慮本期生產(chǎn)能力利用情況。當(dāng)實際供水量低于設(shè)計供水量的 65%時,供水企業(yè)平均供水價格=準(zhǔn)許收入÷{核定供水量÷[(實際供水量÷(設(shè)計供水量×65%)]}。因市水投城市供水設(shè)計量為每日6萬方,年設(shè)計量為2190萬方,而市水投實際城市取水量最大年份(2020年)為1082.26萬方,為設(shè)計量的49.42%,未達到設(shè)計量的65%,為此,采用實際供水量低于設(shè)計供水量的 65%時的計算公式,同時考慮企業(yè)發(fā)展,將水表費用及專項債券形成的固定資產(chǎn)折舊和年利息計入準(zhǔn)許收入,據(jù)此計算平均供水價格為4.35元/立方米。
即定西城區(qū)自來水綜合加權(quán)平均水價由2.96元/立方米擬調(diào)整為4.35元/立方米,上漲金額為1.39元/立方米,調(diào)價幅度為47%。分類水價分別為:
1、居民生活用水每立方米由2.25元調(diào)為3.10元,上漲金額為0.85元/立方米,調(diào)價幅度為38%,居民階梯水價每立方米依次調(diào)整為3.10元、4.65元、9.3元;
2、非居民用水每立方米由3.65元調(diào)為5.56元,上漲金額為1.91元/立方米,調(diào)價幅度為52%;
3、特種行業(yè)用水每立方米由5.75元調(diào)為10元,上漲金額為4.25元/立方米,調(diào)價幅度為74%。
(三)初步擬定調(diào)整的污水處理費。按照省發(fā)展改革委、省住建廳《關(guān)于加強污水處理收費管理工作的通知》要求,污水“收費標(biāo)準(zhǔn)偏低或不能彌補成本的,要抓緊出臺污水處理費調(diào)整方案,一步到位有困難的,可分步調(diào)整,逐步到位”據(jù)此,我委暫時按照達到成本水平進行測算。測算居民污水處理費每立方米由0.95元調(diào)為1.4元,上漲金額為0.45元/立方米,調(diào)價幅度為47%;非居民和特種用水污水處理費每立方米由1.4元調(diào)為2.5元,上漲金額為1.10元/立方米,調(diào)價幅度為79%。
(四)調(diào)整后的終端水價(含水資源費和污水處理費)。終端水價從4.32元/立方米調(diào)整為6.49元/立方米,上漲2.17元/立方米,漲幅為50%。
分類終端水價為:居民生活用水4.7元/立方米,上漲金額為1.3元/立方米,漲幅為38%;非居民用水8.21元/立方米,上漲金額為3.01元/立方米,漲幅為58%;特種行業(yè)用水13.5元/立方米,上漲金額為5.32元/立方米,漲幅為65%。